建立体停车楼、设置主体街区、规划夜景照明、提升市政设施……惠州西湖边的祝屋巷又将换新颜。12月20日，市住房和城乡规划建设局在官网向社会公告《惠州市祝屋巷整治提升规划》（草案）（以下简称《规划》）。根据《规划》，祝屋巷的交通、风貌景观、游览线路、市政设施和夜间照明等将大为改善。该项目愿景是通过整治提升规划，将祝屋巷打造为集惠州西湖风景游览、美食民俗体验、文化创意展演、特色休闲商业等多元功能于一体的惠州文化地标。

现状分析

4大核心问题需整治

《规划》涉及范围为东至西湖北门，西至下角南路，南至平湖边，北至下角东路，面积约15公顷。

《规划》对目前祝屋巷存在的4大核心问题进行了分析。公共场所被蚕食——车位紧缺、停车混乱、交通阻塞，使紧凑的公共场所进一步被蚕食；慢行空间被挤压——街巷空间尺度小、宽度窄，却被私搭乱建、乱停乱放等现象受严重挤压；配套设施被忽视——杂乱无章的架空电缆和广告牌、品质低下的公共设施和建筑等与西湖形象大相径庭；街区形象被摒弃——需根据城乡规划法及惠州市相关技术规定科学增加相应配套设施，满足需求。

整体规划

打造惠州文化地标

针对核心问题，为推进祝屋巷整治更新工作，提升西湖国家级风景名胜区周边环境风貌，市住建局组织编制了《惠州市祝屋巷整治提升规划》（草案）。

该项目愿景是通过整治提升规划，借助惠州西湖畔—祝屋巷丰厚的文化底蕴，打造集西湖风景游览、美食民俗体验、文化创意展演、特色休闲商业等多元功能于一体的惠州文化地标。目标定位为祝枝山文创街区、惠州文化名片、粤港澳大湾区文化旅游目的地。

《规划》对祝屋巷的整体规划提出了五大策略。策略一：“功能活化”文化创意植新；策略二：“绿树红花”增绿见绿插绿；策略三：“慢就是快”走街串巷行道；策略四：“魅力街巷”街区风貌营造；策略五：“水电燃通”补短板提水平。

整体规划为“多节点+桃花带+文创轴”。多节点，即沿街巷开放空间打造接待门户、集散入口、文化窗口、文化盛宴、众创纽带、养心绿核六个核心节点；桃花带即由慈云路西入口至西湖北门打造桃花溪风景带；文创轴即沿内部主街巷打造文化体验轴、美食畅享轴、创意活力轴。

风貌引导

保留岭南传统建筑基调

《规划》还对祝屋巷的景观提升、街巷风貌和建筑风貌做出了详细的指引。

在景观提升方面，公共空间的铺装以青石板、天然石为主；植物花色以雪白色、粉红色为主，品种则以桃花、兰花、梅花、梨花为主。

在街巷风貌方面，《规划》提出，地面铺装统一采用具有当地岭南特色的条石进行道路铺设，铺设方向应根据里巷走向等具体确定；标识牌要挖掘街巷名字的渊源，利用建筑山墙展示巷名来源典故及其中内涵，继续保持沿用巷名的传统。通过街巷名标识牌的设置和保护，建立街巷的标识系统。

在建筑风貌方面，建筑风格保留岭南传统建筑基调，园林风格则融合江浙一带的水乡氛围。采用新旧融合的改造方法，整合现状建筑，融入现代设计元素，外立面整改，使建筑形成新旧的对话，和谐共生，激活街区活力。

六方面整治提升

1 交通组织 建议新增观光路线

在外部交通疏解方面，《规划》提出在下角东路、慈云路新增公交站点；建议新增两条公共观光路线，远期将祝屋巷与环西湖游线进行串联。

在内部完整街道方面：《规划》提出将慈云路作为连接外部城市道路的主要通道；祝屋四巷北段，规划为双行道，作为北部下角东路进出立体停车楼的主要交通通道，满足规划区内停车需求；慈云路A段为双向2车道，B段为双向2车道（两边设有路边临时停车），C段为混行道（慢行通行为主，设置4米消防通道，人行铺地）；慈云路A段为双行线，B段为双行线，C段为单行线；规划以路障、减震带、发夹弯等方式限制车速。

在停车集散改造方面，《规划》提出外疏内导的停车处理方式，将外部步行5-10分钟的社会停车场纳入街区停车目标地，预计共可提供350~500个停车位；街区内部规划4处集中停车空间，分别为入口停车场、青少年宫停车场、北停车楼、元妙古观停车场、周边社会停车场，预计共可提供270/460个地面/地下停车位，同时强化车辆地面地下停车线路引导。

2 街巷肌理设计 规划慢行街道

划分“车行道—步行道—混行道”三种道路类型，做到人车分流。

3 风景景观规划 打造9处街区公园

以“慢行街巷肌理——街巷开放绿地——滨水开放绿地——城市防护绿地”四级绿地层次打造小街区大公园。规划打造1条滨水绿带、9 处街区公园。

4 游览路线 两带三轴十节点

《规划》提出打造“两带三轴十节点”的游览线路。两带即结合西湖沿岸绿化地区形成滨湖景观带；三轴即结合祝屋一巷、四巷和五巷设置三条主题街区，打造以祝枝山文化为品牌、以休闲娱乐与文化创意为导向的主要景观街巷；十节点即按照景观等级可分为多个主要景观节点和次要景观节点。主要景观节点主要分布于西湖沿岸景观带，次要景观节点结合各类活动空间设置于一巷、四巷和五巷。

5 市政提升 “水电燃通”补短板

《规划》提出“水电燃通”补短板提水平：更新管线设施，美化设施风貌，统一建设标准。同时，隐蔽化空调机位等立面附属设施；对雨水管、给水管、污水管等有条件隐藏无条件美化；对地下涵管等管线设施通过小管沟和共沟管线因地制宜科学取舍。

6 夜景照明 分三种街巷主题照明

夜景照明规划方面，以“光色统一、暖色氛围、街道活动”为核心，创造适宜的夜间氛围。《规划》提出，因地制宜划分“商业氛围型——公共活力型——景观塑造型”三种步移景异的街巷主题照明。

商业氛围型街巷照明以壁灯、挂灯为主；公共活力型街巷照明设置除了挂灯，路灯之外，还包括嵌壁灯和地埋灯；景观塑造型街巷主要为营造街区夜景特色，结合机动车道和沿街桃花树植，设置led灯带塑造街道风景，设置标识性文字打造门户形象。