2016年是惠州房地产市场大爆发的一年，市民购房表现踊跃，而与市民住房密切关联的住房公积金贷款运营情况如何同样广受关注。28日，惠州市住房公积金管理中心官网发布《惠州市住房公积金2016年年度报告》（以下简称“报告”）提到，在过去的一年，惠州全市归集住房公积金58.52亿元，发放住房公积金贷款27.27亿元，提取公积金资金支出41.89亿元，分别实现同比11%、29%和10%的较高幅度增长。

报告介绍，截至2016年底，惠州住房公积金缴存总额达到331.32亿元，缴存余额达到127.88亿元，累计发放个人住房贷款达到7.96万笔共158.96亿元。实际缴存单位总数已达到6063家（不含睡眠户），实缴职工为56.49万人，全市公积金保障体系覆盖率进一步得到提高。

与此同时，随着新业务和服务展开带来的资金压力值得关注。截至2016年底，公积金中心个人住房贷款率达到逼近临界点的84%，且在活跃的楼市交易影响下，公积金资金运用率一直保持在九成左右的高位，这直接对资金的流动性带来影响。该中心负责人对此表示，面对新业务的展开，结合当前公积金的使用现状，保障好资金的健康运行才是拓宽业务和优化服务的基础和前提。

公积金资金支出明显放大

记者在报告中看到，2016年，惠州住房公积金在资金缴存、贷款、提取等领域都取得不同程度的增长。全市净增公积金缴存单位581家，实际总缴存单位数达到6063家（不含睡眠户）；净增缴存职工5.15万，全市已有56.49万单位职工纳入住房公积金保障体系。

在业务办理环节，该中心年度缴存额达到58.52亿元，同比增长11%；资金提取41.89亿元，同比增长10%；发放公积金住房贷款1.08万笔27.27亿元，增长29%。同时，贷款职工的按月还贷力助中心实现11.96亿元贷款资金的回收。相关负责人表示，由于异地贷款等业务受众范围的扩大，以及房地产市场的快速发展，公积金资金支出在2016年明显放大。

与日前刚刚实现增值收益分配的住宅维修资金类似，公积金增值收益的分配也受到关注。2016年，该中心在扣除利息支出、各项手续费用之后增值收益为1.42亿元，因职工住房公积金账户存款利率由活期和三个月存款基准利率上浮为统一按一年期定期存款基准利率，以及受住房公积金贷款利率由4.25%下降为3.25%的影响，增值收益同比降低33%，增值收益率为1.2%。

在分配环节，除提取必要的贷款风险准备金和上缴财政管理费用外，还将提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金1亿元，以支持城市低收入群体的住房需求。截至当前，累计提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金7.32亿元。

值得注意的是，城市公积金工作成果的取得并不容易，该中心针对违法案件、职工权益维护等方面不断着力。报告介绍，2016年该中心收到单位职工投诉单位少缴、未缴住房公积金的情况达18起，均已进行立案处理。对于违规的企业单位，该中心发出《责令限期改正住房公积金违规行为通知书》2份，对比2015年执法情况明显减少，这意味着随着该中心缴存管理工作力度的加强，惠州企业和职工住房公积金缴存不断得到规范。

资金面临流动性不足局面

尽管惠州公积金管理工作成效明显，但结合2016年归集贷款情况分析，在新业务不断增加的情况下将存在一定压力。记者注意到，2016年，市公积金发放贷款和资金提取金额分别为27.27亿元、41.89亿元，总额达到69.16亿元，而同期缴存金额仅为58.52亿元，加上贷款回收资金才尴尬达到平衡，这就意味着总资金池的资金处在吃紧状态。

报告介绍，截至2016年底，公积金中心累计发放个人住房贷款7.96万笔158.96亿元，个人住房贷款率达到84%，“这实际上已经逼近临界点。”该中心相关负责人表示。

事实上，由于房地产交易长期保持较活跃的局面，惠州市住房公积金资金的运用率一直保持在94%左右的高位。同时，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率达到105%，在住房贡献率上一路走高，这使得资金流动性不足问题难以得到缓解。业内人士直言，随着服务不断拓宽、新业务不断增加，压力会越来越明显。

2016年，惠州市公积金贷款市民缴存年限缩短至6个月、商转公贷款的深入以及异地贷款的放开，都对资金带来明显冲击。以商转公和异地贷业务为例，据该中心披露的信息，仅在2016年，该中心发放商转公贷款就达到533笔，放款金额规模1.5亿元，异地贷款同样达到200笔，放款数额5771万元，单年新业务资金支出达到超2亿元的规模。

此外，该中心不断优化和拓宽的服务增加了资金的支出内容，装修、租房以及物业费缴存等公积金提取方式的增多，一方面有效增加服务内容，使缴存职工能够有更多渠道使用住房公积金；另一方面将对公积金的资金运营产生影响。“保障好资金的安全是提升服务的基础。”该中心负责人介绍，公积金作为市民住房保障的一环，最重要的是满足市民需求，提供优质服务，但在服务过程中需要市民予以更多的理解。

“结合惠州公积金资金的使用情况，新政策的落地实施以及新服务内容的开展都必须提前考量资金的承受能力，只有防控好风险，保障资金的发放安全，才能更好地为缴存职工服务。”该负责人说。

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惠州住房公积金2016年账本

?资金归集：当年缴存金额58.52亿元。实缴单位6063家，新开户单位614家，净增单位581家；实缴职工56.49万人，新开户职工20.5万人，净增职工5.15万人。截至2016年底，缴存总额331.32亿元，缴存余额127.88亿元。

?贷款业务：年度发放个人住房贷款1.08万笔27.27亿元，回收个人住房贷款11.96亿元。截至2016年底，全市累计发放个人住房贷款7.96万笔158.96亿元，贷款余额则为107.66亿元。

?资金提取：全年提取住房公积金25.42万笔资金总额41.89亿元，占当年缴存额72%。截至2016年底，惠州公积金提取总额达到203.44亿元，同比增长13%。

?增值收益：受基准利率下调影响，年度增值收益14272万元，同比降低33%。在分配上，提取贷款风险准备金2772万元，提取管理费用1500万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金1亿元。

?贷款额度：首套房住房公积金贷款最高额度为个人30万元，夫妻（双职工）50万元，二套房住房公积金贷款最高额度为个人20万元，夫妻（双职工）40万元。