今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，突出“四个发展核心”，坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，着力打造智造高地、区域枢纽、生态名城、文化强市、惠民之州，率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市，为广东实现“三个定位、两个率先”目标多作贡献。

▲陈奕威向大会作报告

　　本报讯 （记者谢超平 通讯员惠 信）昨日上午，在雄壮的国歌声中，中国共产党惠州市第十一次代表大会在市会议中心隆重开幕。大会的主要任务是：回顾总结市第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作，选举产生市第十一届委员会、市纪律检查委员会，动员全市广大党员和人民群众，践行新理念，开启新征程，推动我市率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市。

　　上午9时，大会开始。市委书记、市人大常委会主任陈奕威代表中共惠州市第十届委员会向大会作题为《以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队 努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市》的报告。市委副书记、市长麦教猛主持大会。

　　大会应到代表475名，实到467名，符合有关规定。

　　出席大会并在主席台前排就座的有大会主席团常务委员会委员陈奕威、麦教猛、黄雁行、张瑛、杨灿培、范中杰、王开洲、刘克炎、闫宝璋。

　　参加大会并在主席台就座的还有市领导陈训廷、陈仕其、邓木林、侯经能、叶泽雄、钟一尔、李敏、邓庆忠、林春生、黄树正、余金富、廖锦堂、许玩宏、罗庆云、黄志忠、王细波、詹小东；副市级干部李松；老同志朱友植、柳锦州、汤聘辉、叶月坚、刘耀辉、郑永和、黄仕芳、李秀峰、吴选钊；惠州军分区司令员杨本林；其他副厅级领导，市中级法院、市检察院党员主要领导，中海壳牌石油化工有限公司党员领导；各代表团团长，市各民主党派和工商联主要负责人，“双高”人才代表，以及大会主席团其他成员等。

　　省委换届选举指导组、省委换届风气督查督导组到会指导和督导。

▲大会会场

　　顺利完成了市第十次党代会确定的目标任务

　　陈奕威在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分六个部分：锐意进取跨越发展的五年；努力建设绿色化现代山水城市；以新理念引领更好质量更高水平发展；不断把全面深化改革推向深入；不断提高法治惠州建设水平；坚定不移推进全面从严治党。

　　陈奕威在报告中首先回顾了市第十次党代会以来的工作。他说，市第十次党代会以来，惠州全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队核心目标，坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，团结带领全市人民，求真务实，攻坚克难，经济社会实现新跨越，党的建设取得新成效，顺利完成了市第十次党代会确定的目标任务。主要体现在：坚持打基础谋长远，“五位一体”协调并进；坚持稳增长调结构，综合实力跨越提升；坚持抓改革促开放，发展动力持续增强；坚持重民主强法治，发展合力充分凝聚；坚持抓创建促和谐，文明惠州广泛认同；坚持优生态守底线，绿色环境不断优化；坚持惠民生增福祉，发展成果全民共享；坚持从严管党治党，党的建设全面加强。

　　陈奕威说，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这五年，最引以为豪的是惠州在应对新常态中实现了“一好两保”发展，最值得欣慰的是城乡面貌发生了日新月异的变化，最令人感动的是全市上下始终为建设幸福美好家园同心同向，最难能可贵的是党员干部迸发出攻坚克难的精气神。回顾五年的实践历程，我们深刻体会到，推动惠州改革发展事业继往开来、不断创造新的辉煌，必须始终坚定正确方向，保持战略定力；必须始终坚持解放思想，勇于改革创新；必须始终坚持发展“第一要务”，加快转型升级；必须始终践行“由民作主”，推动发展惠民；必须始终注重绿色发展，增强竞争优势；必须始终全面从严治党，强化组织保障。

　　把绿色化贯穿于经济社会发展全过程和各方面

　　在分析了惠州发展中存在的问题、面临的形势和任务后，陈奕威指出，未来五年，是我们党实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是惠州实现“五位一体”跨越发展的黄金时期。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，突出“四个发展核心”，坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越，着力打造智造高地、区域枢纽、生态名城、文化强市、惠民之州，率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市，为广东实现“三个定位、两个率先”目标多作贡献。

　　陈奕威强调，名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海荡漾，是惠州得天独厚的自然禀赋，是惠州人民长期以来精心呵护的宝贵财富，也是惠州未来发展的优势所在。党的十八大以来，中央大力推进生态文明建设，把绿色发展作为事关全局的重要理念，把绿色化提升到前所未有的战略高度，为惠州未来发展指明了方向。“绿色化”是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式，是勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，是人人、事事、时时崇尚生态文明的价值取向。建设绿色化现代山水城市，是尊重自然、顺应自然、保护自然的必然选择，是以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的内在要求，是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。站在新的历史起点上，我们必须遵循规律、注重特色、发挥优势，努力把惠州建设成为依山伴湖与拥江抱海浑然天成、都市繁华与田园风光交相辉映、“绿水青山”与“金山银山”互融共赢的绿色化现代山水城市。要坚持绿色化引领，把绿色化贯穿于经济社会发展全过程和各方面，在发展中保护、在保护中发展，丰富提升现代城市内涵，彰显山水特质，顺应人民群众对更美好生活的向往，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要着力打造更具创新特质的智造高地，打造更具综合实力的区域枢纽，打造更具绿色内涵的生态名城，打造更具人文气息的文化强市，打造更具幸福认同的惠民之州。

　　以新理念引领更好质量更高水平发展

　　陈奕威强调，要以新理念引领更好质量更高水平发展。要紧紧抓住发展“第一要务”，统筹把握全局，狠抓重点突破，推动“五大发展理念”在惠州落地生根，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要推动创新要素“三高聚集”，着力创建国家创新型城市；要扶持实体经济加快发展，着力完善“2+2+N”现代产业体系；要加快“两港三网”等基础设施建设，着力强化发展支撑能力；要优化“一市六组团”发展格局，着力拓展城乡发展空间；要以建设“特色小镇”为抓手，着力推动县（镇）域经济加快发展；要开展绿色城乡“六大行动”，着力创建国家生态文明建设示范市；要构建多层次对外开放合作新格局，着力打造大珠三角经济区重要城市；要深化精神文明创建，着力推进文化惠州建设；要全面打赢脱贫攻坚战，着力加强“三农”工作；要突出打造卫生强市健康惠州重点，着力提升发展惠民水平。

　　陈奕威强调，要不断把全面深化改革推向深入。要始终坚持“三个导向”，坚持走“顶层设计+基层创新”地方改革之路，以深化改革破除体制障碍、破解前进难题、激发发展活力。要进一步解放思想先行先试，大力推进供给侧结构性改革，全面优化发展环境，不断健全深化改革的体制机制。

　　陈奕威强调，要不断提高法治惠州建设水平。要全面推进依法治市，加快建设法治惠州，进一步营造讲法治、讲诚信、讲公平的社会氛围，不断强化跨越发展的法治保障。要加强地方立法工作，加快建设法治政府，提高公正司法水平，深化基层依法治理，大力建设法治社会。

　　陈奕威强调，要坚定不移推进全面从严治党。要坚持党要管党、从严治党，坚决把全面从严治党的要求落到实处，进一步提高我市党建科学化水平，强化跨越发展的组织保障。要坚持不懈抓好理论武装，加强和规范党内政治生活，强化基层党组织整体功能，选好用好管好干部，加大正风反腐力度，压紧压实管党治党责任，凝聚跨越发展强大合力。

　　陈奕威号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，不忘初心、继续前进，奋发有为、开拓创新，为率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，把惠州建设成为绿色化现代山水城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！

　　当天的开幕大会还审查了市纪委工作报告（书面）、《关于市管党费收缴、使用和管理情况报告》（书面）、《关于市第十次党代会第五次会议代表提案办理情况报告》（书面）。

　　不是市第十一次党代会代表的十届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是市第十一次党代会代表的十八大代表、省十一次党代会代表，中央和省直属处以上驻惠单位、市直各副局以上单位非大会代表的党员主要负责同志，网民代表等列席人员，以及大会邀请的市各民主党派、工商联负责人，“双高”人才代表等参加了开幕大会。